Забезпечуємо гарантії працівникам, які вступили до територіальної оборони
Із 24 лютого 2022 року чимало працівників українських підприємств змінили знаряддя праці на зброю, щоб захищати Україну. Якщо ваші працівники долучилися та долучаються до підрозділів територіальної оборони, ця стаття для вас.
Що таке територіальна оборона і навіщо роботодавцю знатися на її складових
Територіальна оборона є складовою національного спротиву (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про основи національного спротиву» від 16.07.2021 № 1702-IX; далі — Закон № 1702).
Територіальна оборона — система загальнодержавних, воєнних і спеціальних заходів, що здійснюють у мирний час та в особливий період, щоб протидіяти воєнним загрозам, а також щоб надати допомогу у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій (п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1702).
Складові територіальної оборони:
- військова;
- цивільна;
- військово-цивільна.
Саме те, до якої складової долучився працівник, визначає обсяг гарантій, які надає держава станом на сьогодні.
Військова складова територіальної оборони включає органи військового управління, військові частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України, інші сили й засоби сил безпеки та сил оборони, які залучають для того, щоб виконувати завдання територіальної оборони. Працівники, які долучилися до цієї складової, уклали контракти про проходження військової служби, призвані як резервісти або під час мобілізації.
Цивільна складова територіальної оборони включає державні органи, органи місцевого самоврядування, які залучають до територіальної оборони. Працівники цих органів діють на місцях і забезпечують організаційні процеси.
Військово-цивільна складова територіальної оборони включає штаби зон/районів територіальної оборони та добровольчі формування територіальних громад, які залучають до територіальної оборони.
На сьогодні, напевне, це найчисленніша група працівників віком від 18 років. Навіть громадяни України, які не проходили військову службу у ЗСУ та/або службу в інших військових формуваннях та правоохоронних органах, можуть вступити до складу добровольчих формувань територіальних громад, після того як складуть присягу добровольця територіальної оборони (ч. 7 ст. 9 Закону № 1702).
Як утворюються і діють добровольчі формування територіальних громад (далі — добровольчі формування), набувають та припиняють членство в добровольчих формуваннях, визначає Положення про добровольчі формування територіальних громад, затверджене постановою КМУ від 29.12.2021 № 1449.
Із добровольцями територіальної оборони укладають контракт. Міноборони наказом від 07.03.2022 № 8 затвердило форму контракту добровольця територіальної оборони (далі — контракт).
Облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, веде територіальний центр комплектування та соціальної підтримки за територіальним принципом. Командир добровольчого формування веде іменний список добровольчого формування (п. 22 Положення № 1449). Наразі облік ведуть за спрощеним порядком через воєнний стан у країні.
Які гарантії забезпечити працівникам, що вступили до територіальної оборони
Працівників, які долучилися до воєнної складової територіальної оборони й уклали контракти про проходження військової служби, призвані як резервісти або під час мобілізації, увільняємо від роботи, зберігаємо місце роботи, посаду і середній заробіток (ч. 3 ст. 119 КЗпП).
Якщо працівник не встиг надати документів, які підтверджують призов/вступ на військову службу, табелюйте його буквеним кодом «НЗ» або цифровим 28 (неявки з нез’ясованих причин), допоки працівник не надасть документів.
Після того як одержите підтвердні документи:
- зареєструйте їх у Журналі реєстрації вхідних документів;
- видайте поточною датою наказ про увільнення працівника від роботи на час проходження служби з дати початку служби зі збереженням місця роботи, посади і середньої зарплати;
- складіть скоригований табель обліку використання робочого часу. Позначте відсутність працівника з дати початку служби буквеним кодом «ІН» або цифровим 22 (інший невідпрацьований час, передбачений законодавством).
Бухгалтерія нарахує і виплатить зарплату, що належить працівникові за період, який він прослужив, а надалі виплачуватиме зарплату у строки, встановлені на підприємстві.
Період, коли працівник виконує функції добровольця територіальної оборони, кваліфікуємо як виконання державних та/або громадських обов’язків.
На працівників, що надали контракт, поширюються гарантії щодо збереження робочого місця, посади та середнього заробітку, якщо він виконує обов’язки добровольця територіальної оборони в робочий час (ч. 1 ст. 119 КЗпП).
Якщо працівник надав контракт добровольця територіальної оборони, видайте наказ про увільнення його від роботи зі збереженням середнього заробітку.
На членів добровольчих формувань територіальних громад під час їх участі у заходах підготовки добровольчих формувань територіальних громад, а також виконання ними завдань територіальної оборони поширюються гарантії соціального і правового захисту, які передбачає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (ч. 2 ст. 24 Закону № 1702).
Головний державний інспектор Управління
Держпраці у Полтавській області
Тетяна ЖОЛОБ
